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本期我们一起走进导盲犬的世界,首先,我们先了解一下什么是导盲犬华体汇官网登录入口,导盲犬是经过严格、专业训练的帮助视障人士出行的工作犬。导盲犬温顺聪明,常见犬种有拉布拉多巡回猎犬和黄金巡回猎犬。日常生活中,导盲犬是如何成为视障人士的“眼睛”?首先,导航是导盲犬最重要的工作之一。它们可以根据指令和手势来引导主人向前走、左右转弯、上下楼梯等华体汇官网登录入口,并确保周围没有危险物品。在实际出行中,导盲犬还需要帮助主人安全躲避障碍物。此外华体汇官网登录入口,导盲犬还会承担交通指挥的责任,在红绿灯或行人信号灯发出通过信号时,导盲犬要准确识别并引导主人安全通过马路。
导盲犬是视障人士的“眼睛”,引路的“明灯”。而在我国,相对于庞大的视障人群,导盲犬可以说是十分稀缺。根据中国盲人协会数据显示,目前我国共有1731万视障人士,而现役导盲犬的数量却仅有400只左右。远远达不到国际导盲犬联盟所认定的1%的普及比例,导盲犬为何如此稀缺?面对视障人士“一犬难求”的困境,该如何解决?
近年来,公共政策成为助推导盲犬普及的重要动力。2012年8月1日起施行的《无障碍环境建设条例》规定,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。2015年5月1日起施行的《北京市轨道交通运营安全条例》明确了视力残障者可携带导盲犬进站乘车。2022年7月1日起施行的新版《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》规定,持工作证明的导盲犬,可以随旅客一同上车。2023年9月1日起施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定,公共场所经营管理单位、交通运输设施和公共交通运输工具的运营单位应当为残疾人携带导盲犬、导听犬、辅助犬等服务犬提供便利。尽管有了法规的支持,但在一些公共场所华体汇官网登录入口,视障人士携带导盲犬被拒绝进入的情况仍是时有发生。那么,社会公众应该如何正确对待导盲犬呢?
中国残联理事 中国盲人协会主席 李庆忠:盲人携带导盲犬出行,是盲人独立有尊严生活的象征,也是社会文明进步的象征。另外就是盲人携带导盲犬,出入公共场所,接受公共服务,也是我们国家法律规定的盲人的无障碍的权益。帮助他们实现这个权益,是我们全社会共同的责任和义务,特别是我们有关的公共服务部门,要提高这个法律意识,把国家的有关法律规定,落实到相关的行业服务标准规范之中,加强员工的培训和知识普及,欢迎导航犬进入公共场所华体汇官网登录入口,避免出现被拒绝的情况。另外对于我们个人来说一方面要认识到导盲犬它对盲人群体的重要性,它是一个非常安全的,不会对人造成伤害,所以不要害怕和拒绝它。同时也在它工作的时候,不要去打扰它、引逗它、投喂它华体汇官网登录入口,避免它的注意力对盲人出行造成安全问题。
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记者从人力资源社会保障部23日举行的新闻发布会上获悉:今年一季度我国就业形势总体稳定。人社部门持续完善政策服务体系,出台零工市场规范化建设通知、公共就业服务下沉基层意见,组织春风行动、“春暖农民工”服务行动,开展高校毕业生专项招聘服务,推动就业政策落实落地,人力资源供需匹配不断提升。1—3月,全国城镇新增就业303万人。
人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉介绍,今年以来,经过各方共同努力,我国就业实现良好开局,保持总体稳定。具体来看,一是就业主要指标运行平稳,1—3月,累计实现城镇新增就业303万人华体汇官网登录入口,同比增加6万人。二是市场招聘需求热度上升,春风行动期间,全国累计发布岗位4300多万个,同比增加10%。三是重点群体就业有所改善,农村劳动力外出务工规模有所增加,3月末,脱贫人口务工规模3049万人,高于3000万人的目标任务;1—3月,实现失业人员再就业113万人,为近年同期较高水平。
陈勇嘉分析,就业开局良好,得益于经济回升向好,服务消费持续升温,工业实现较快增长,特别是新质生产力等新动能不断培育;得益于政策靠前发力,各地各部门密集出台稳增长、惠民生政策,着力优化营商环境,支持民营经济发展,为良好开局打下坚实基础;也得益于服务用情用心,春风行动全面铺开,累计开展招聘活动6.4万场,发出专车、专列、包机4.9万辆(架)次,点对点输送劳动者160万人次。
陈勇嘉表示,基层就业服务是促进就业的重要手段,是国家基本公共服务的重要内容。意见旨在解决基层就业服务能力不足、服务不精准、支撑力量不够的问题,提出力争用2至3年的时间,打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点,加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局,增强公共就业服务的均衡性和可及性。
下一步,人力资源社会保障部将重点做好五方面工作:一是推动服务网点覆盖基层,在人流密集区、产业集聚区等区域布局基层就业服务网点,形成覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈;二是推动服务信息辐射基层华体汇官网登录入口,推广“大数据+铁脚板”服务模式,联网发布招聘岗位信息,促进供需有效对接,支持街道(乡镇)、社区(村)精准实施就业服务和重点帮扶;三是推动服务力量下沉基层,县级公共就业服务机构工作人员下沉基层服务网点开展就业服务,开展基层工作人员业务培训,提高专业化水平;四是推动服务模式适应基层,探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施;五是推动服务供给支撑基层,建立健全政府购买公共就业服务机制华体汇官网登录入口,形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。
在改善劳动者就业环境、更好维护新就业形态劳动者权益方面,人力资源社会保障部劳动关系司司长李新旺介绍,人社部门将加强用工指导华体汇官网登录入口,制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见,出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策,合理界定企业劳动保护责任。将指导平台企业及其用工合作企业与劳动者签订劳动合同、书面协议,合理确定劳动报酬,科学安排工作时间,依法依规制定和修订订单分配、报酬支付等平台劳动规则,建立内部劳动纠纷化解机制,会同有关部门开展多渠道维权服务。
今年初,人力资源社会保障部会同相关部门印发《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》,提出从2024年到2026年,联合组织实施高技能领军人才培育计划华体汇官网登录入口,紧密围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求,动员和依托社会各方面力量,在先进制造业、现代服务业等行业重点培育领军人才。力争用3年左右时间,新培育领军人才1.5万人次以上,新增高技能人才500万人次左右。
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